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构建海洋经济知识产权保护的综合服务体系
来源: 研究室  发布时间: 2011年11月3日 10:32   浏览次数:2661次

构建海洋经济知识产权保护的综合服务体系

黄伟源* 吴壮*

 [摘  要]2011225,《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院正式批复,标志着浙江海洋经济发展正式上升为国家战略。《规划》除明确了浙江海洋经济发展示范区建设的总体目标、战略定位、空间布局、基本任务和重点突破之外,更是以12处“科技创新”、5处“核心竞争力”彰显知识产权对海洋经济发展的重要地位。所以,在发展海洋经济、实施知识产权两大国家战略的背景下,构建知识产权保护的综合服务体系无疑是促进和保证我国迈向拥有自主知识产权的海洋经济的首要任务。

[关键词] 海洋经济 知识产权 服务 体系

海洋经济是随着人们对海洋资源开发利用的不断深化而发展起来的,目前正处在一个产业类别不断完善,细分、新兴产业快速崛起,各国不断拓展海洋经济发展空间的高速发展阶段。我国“十二五”规划纲要提出推进海洋经济发展,并将其作为转型升级、提高产业核心竞争力的重要内容,可见发展海洋经济是我国解决资源瓶颈、发展模式转型、维护主权完整的重要手段。

然而,由于海洋不同于大陆,其自然条件的特殊性决定了海洋资源的开发与利用势必需要大量的高新技术做支撑,掌握前沿的高新技术,也就抢占了开发海洋空间和资源的先机,必然获得巨大的资源和经济效益;而且,在国内外树立一批拥有自主知识产权的品牌亦是发展海洋经济、实施国家知识产权战略的战略重点。由此可见,知识产权对海洋经济发展而言是举足轻重的。

    一、海洋经济发展中的知识产权概述

国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》在明确战略定位、总体目标的同时,详细释明了现代海洋经济的产业体系的架构。下面笔者结合该规划及我国对涉海高新技术的认定,浅析在海洋经济发展体系中,涉及知识产权的主要相关产业及所涉知识产权的权利类型。

1、港航物流系统设施与设备涉及的知识产权:随着计算机技术、网络技术、光机电算一体化技术的快速发展,现代物流系统的设施与设备的自动化和信息化程度越来越高,现代物流系统的设施与设备所涉及的技术,毋庸质疑都需要知识产权来保护。例如:物流集装单元化的设备、物流搬运装卸、运输设备、仓储货架等及其零部件可以以专利权或商业秘密的形式予以保护;而自动化仓储系统、自动分拣系统、综合物流管理系统等软件属著作权保护范畴。

2、临海先进装备制造业涉及的知识产权:拥有自主知识产权的高新技术及对涉海装备制造具有重要作用的前沿技术是体现涉海工业现代化水平和综合国力的重要标志。在临海装备制造业中,船舶制造与维修、海洋工程技术及其配套、大型成套设备、重型设备、汽车及零部件等无不涉及对专有技术的权利化或保密性保护。而且,针对临港制造业的企业而言,建立品牌战略,开展和推进自主商标的培育工作,也是对企业知识产权保护的一个重要方面。

3、海洋能源技术涉及的知识产权:海洋能源技术包括利用潮汐能、波浪能、海浪流能、温差能、盐差能、近海风能等能源发电技术及海洋热能的利用技术,也包括各种利用上述技术进行海洋能源转换的设备、装置和方法,诸如:利用潮流能发电涉及的“低速海水换能器”、浙江大学于2006年研制的叶轮半径为1的“水下风车”发电装置、盐差能发电的“渗透膜技术”及核电项目设备配套与建设维护的技术等,所有上述技术与设备均涉及知识产权的保护。随着我国利用海洋能源的技术的不断提高,我国拥有自主知识产权的海洋能源发电装置、设备日趋成熟。

4、海洋生物医药及海洋活性物质产业涉及的知识产权:我国自“863海洋生物技术计划启动以来,极大的促进了该产业的发展,目前已经有数十种海洋药物获国家批准上市,已申请国内专利近千余项,知识产权主要集中在抗肿瘤药业和治疗心脑血管疾病类药物及生物镇痛药物的研究与开发方面。另外,海洋生物医药企业也非常重视企业品牌的保护,涌现出一批如“伊可欣等中国驰名商标。

5、海水利用产业涉及的知识产权:海水利用产业主要包括海水淡化和利用、海水冷却、海水烟气脱硫和海水源热泵、海水化学资源提取技术等,目前我国已具备设计、制造反渗透淡化装置的能力,跻身世界大型海水脱硫装置建设的国家行列,涌现出如宁波沃富圣龙中央空调有限公司[1]等一批海水利用产业的高新技术研发企业,并在浓海水制取浆状氧化镁技术方面取得重大突破,国家也将加大海水淡化国产化技术研发,重点突破能量回收装置、高压泵等关键设备及从浓缩海水中萃取和精深利用化学元素技术,拓展海水利用技术在水资源再利用和特种分离领域的推广应用,在产业创新、技术创新、品牌创新的各方面均涉及专利、商标、商业秘密、著作权等知识产权。

6、海洋勘探开发业涉及的知识产权:海洋勘探开发业包括海洋油气勘探和大洋矿产资源开发,均是现代海洋开发中典型的高技术产业。其中海洋勘探主要涉及海洋非地震物探方法和海洋地震勘探,我国已成功开展长排列大容量震源地震采集、海底地震仪及其它物探方法的联合海试,自主研制出5套高频数字海底地震仪(0BS),并开展研发水合物地震识别技术、地球化学探测技术和保真取芯钻具,并在开发自升式钻井平台、浮式生产储油装置及深水水下采收系统等领域取得突破,将拥有自主知识产权的海洋高新勘探开发技术成果转化。

7、海洋空间利用涉及的知识产权:海洋空间利用技术应用在海洋运输空间、生活和生产空间、储藏和倾废空间及深海军事基地等方面,是一个高新技术产业,涉及很多专业和行业,具有很强的综合性、配套性和知识密集性。如海底抽气的勘探开发中的浮式生产储运系统(FPSO)、浮式独柱平台(SP)、张力腿平台(TLP)等高新技术的应用、引进、继续性开发及成果转化,无一不需要得到知识产权法律制度及服务的保障。

8、涉海金融服务业、保险服务业涉及的知识产权:浙江海洋经济发展示范区规划》中明确,引导国内外金融机构在浙分支机构积极发展涉海金融、保险业务,这将会使部分国内外金融及保险机构对涉海金融或保险产品的商业方法专利[2]进行申请,主要可能集中在包括金融、保险产品专利、金融、保险产品专利管理在内的系统专利及网络技术及电子技术开发的金融、保险服务与系统方法等。以取得网络经济中的先行者的优势并构筑模仿障碍,同时,各大金融、保险机构也存在对商标、软件著作权、商业秘密等知识产权保护的需求。

9、滨海旅游业涉及的知识产权:滨海旅游业主要涉及商标、著作权及连锁服务的特许经营等知识产权,加强滨海旅游业的品牌维权意识,实施自主知识产权战略,保障滨海旅游业的健康、有序发展。

10海洋监测和探测技术、海洋生态模拟系统技术涉及的知识产权:目前我国在海洋监测和探测方面,已在浮标技术、海洋遥感技术、水声探测技术及观测仪器技术的各个领域取得了长足的进步,在海洋卫星遥感观测、海洋调查观测、海洋环境监测技术和装备方面取得了跨越式的发展,也突破了声学海流剖面测量和声成像关键技术、岸基海表动力环境监测高频地波雷达关键技术;在海洋生态模拟模型的研究方面,涌现出诸如采用零维NPZD生物模型对渤海初级生产力年循环进行分析的多种模拟模型,上述高新技术融合了现代高科技成果,应当在战略性的视角下,予以保护。

11、海水养殖业及水产品加工业涉及的知识产权:由于海水养殖业一直是我国海洋经济的主导产业,因为在该领域技术的专利化成果是可观的,已拥有“裙带菜单倍体无性繁殖系育苗技术”、“酶法解离紫菜营养细胞育苗方法”、“四倍体鱼的培育方法”、“三倍体对虾育苗方法”等专利;在水产品加工领域方面,先后开发了罐头、鱼糜制品、各种风味小吃等技术,并利用生物化学和酶化学技术,从低值水产品和加工废弃物中研制出综合利用产品,除专利权及被企业保护的商业秘密之外,水产品的品牌保护问题也尤为突出。

二、构建知识产权保护的综合服务体系在海洋经济发展中的重要意义

我国目前拥有一套完善的知识产权法律制度,包括专利、商标、著作权、植物新品种、集成电路布图及不正当竞争等保护法律制度,但权利人本身对知识产权的保护仍存在法律、专业等障碍,而为自主知识产权提供的服务却不能与法律制度相配套,缺少健全的知识产权服务体系已经对经济社会的发展造成制约。在国家致力于发展海洋经济的背景下,为提升并保护核心竞争力,确保我国在海洋资源开发、利用、保护等方面享有领先地位,就应当构建适应中国经济发展、尤其是海洋经济示范区需要的、适合知识产权开发、权利化、保护、运用各环节服务要求的、结构合理的、功能齐备的知识产权综合服务体系。

1、构建知识产权保护的综合服务体系是发展海洋经济的必然要求

随着全球经济一体化的发展,技术更新、品牌效应的提高日新月异,但我国因在知识产权法律制度方面起步较晚,使知识产权的发展产生很多障碍和阻力。如,大量国外企业在中国申请专利权保护,使国内企业受到这些权利带来的巨大障碍:1、要么缴纳高额的许可使用费用;2、要么停止使用这些技术方案,被迫放弃某些业务的开展。也出现国内大型企;3、被诉侵权,支付高额的损失赔偿费用,直接影响企业经营和声誉,等等。同时也出现知名商标在境外被抢注的现象,如联想商标“Leg-end”在多国已被抢注,联想公司不得已在国外市场启动另一个商标使用,造成不可估量的损失。

虽然国家、各级政府、企业对知识产权的保护意识逐步提升,但目前在“需要保护”、“如何完善保护”这两个问题上,仍存在较大差距。而企业作为知识产权开发、保护、利用的主体也不能在法律和技术的双轨上同步协调发展,这就需要专业的知识产权服务来弥补上述缺陷。如前所述,在海洋经济发展过程中,绝大多数产业都涉及知识产权,而提升和保护核心竞争力也是海洋经济发展的重要任务之一,所以,海洋经济需要保护知识产权,更需要专业的、全面的、系统的知识产权综合服务体来提高知识产权的保护水平,以带动知识产权的全面发展。由此可见,构建知识产权保护的综合服务体系是发展海洋经济的必然要求

2、构建知识产权保护的综合服务体系符合《国家知识产权战略纲要》及浙江省“创新强省”战略的指导精神

2007116,中共浙江省委讨论通过《关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》,在全省实施“两创”战略;200865,国务院发布《国家知识产权战略纲要》,正式将知识产权发展上升到国家战略的高度;20091222,结合本省实际,浙江省政府制订并发布《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》,详尽地明确了实施知识产权战略的总体要求及三十余个条主要目标。值得注意的是,在这三份政策中,均将建立知识产权服务体系作为主要目标之一。由此可见,在海洋经济发展过程中,尤其是在海洋经济各大产业均涉及知识产权保护的背景下,按照国家战略及浙江省“两创”战略的指导精神,构建知识产权的综合服务体系是发展海洋经济的必经之路。

3、完善的知识产权综合服务体系可以为海洋经济中各产业的技术研发提供专业性、全面性、系统性的保障服务。

知识产权综合服务体系一般涉及三个主体:行政服务层,包括政府行政服务、行业协会管理和公共信息服务平台;知识产权中介服务层,包括代理、咨询、法律、交易和融资等法律和技术性服务;企业内部知识产权服务层[3],包括专利申报、分析等。综合服务体系的运作由上述三个主体联动、配合,各施其职,为海洋经济中各产业提的技术研发、技术权利化、成果产业化、资本化提供专业化服务。例如,就专利信息而言,据世界知识产权组织(WIPO)的统计,世界上每年发明成果的90%-95%都能在专利文献中找到[4],由此可见,借助于专利文献提供的技术和法律信息,可以缩短科研时间,节省科研经费,但是这种对专利信息的利用,并非企业自身能够实现的,还要借助于行政管理的支持和中介机构的专业背景,才可以在研发立项、专利情报、技术潜力挖掘等方面全局统筹,所以,建立健全的知识产权综合服务体系不仅可以提高技术的研发水平,降低研发成本,而且为经济发展中的知识产权保护提供专业性、全面性、系统性的保障服务。

所以,构建知识产权综合服务体系不仅是政策所向,更是经济发展所需,对发展海洋经济、实现转型升级具有重大意义。

三、如何构建海洋经济发展中的知识产权综合服务体系

基于国家的政策导向,及海洋经济发展中知识产权保护的迫切需求,构建适合于海洋经济发展的知识产权综合服务体系迫在眉捷,那么如何构建,以什么为构成要素,如何形成服务网络体系是眼前需要解决的问题。笔者结合法律法规、国家及区域战略、经济发展需求以及知识产权服务的实务特点,提出以六项知识产权“管理”为横向要素,以六个知识产权“支撑”为纵向驱动,“六横六纵”组成海洋经济发展中知识产权保护综合服务网络体系,抛砖引玉,以期对体系的构建、完善有所裨益。

1、六项“管理”

1)知识产权的创造管理:指的是知识产权的产出管理,是整个知识产权管理服务的起点,在我国,偏重知识产权后期的成果阶段的管理,忽视科研立项开始时、项目执行过程中、项目结束时的知识产权管理是当前普遍存在的问题[5]。构建知识产权管理服务体系应重视创造管理,主要内容有:1、调查项目市场前景,有利于提高技术利用率;2、科研立项前对知识产权资料的检索和对专利文献的查新,有利于避免开发重复技术,提高研发效率;3、如涉及技术共同研发,应注意签署内容详细的合作合同,重视提供现有专利和技术的情形,并明确技术成果的归属、申请人、实施方等;4、项目开发过程中,应注意做好相关科研人员的保密工作,避免知识产权流失;5、在项目结束后技术成果未权利化之前,避免将项目技术公开,否则将可能造成技术方案因丧失新颖性而不能取得专利权;6、将创造管理纳入知识产权管理的全过程;7、制定相应的知识产权创造管理制度和激励机制,等等。

2)知识产权的信息管理:知识产权信息管理包括宏观信息管理与微观信息管理两个方面,宏观信息管理包括国家、地区、行业乃至各个企事业单位的宏观知识产权信息管理,诸如国家知识产权服务信息网络的规划与建设、知识产权信息利用意识的宣传、普及和提高;知识产权信息管理规章制度的制订、执行等。微观信息管理指的是知识产权信息资源的管理,包括信息的收集、整理、分析研究、利用等[6]。知识产权的信息管理内容,主要有:1、以建立知识产权信息战略数据库为主,持续不间断地收集与技术等有关的相关信息,形成系统的集合体;2、以采集背景资料为辅,如涉及行业技术现状、特定技术的发展历史或相关竞争对手的技术动态、投资动向的资料[7]3、用统计分析的方法形成专利地图,等等。

3)知识产权的制度管理:制订并不断完善知识产权制度,使知识产权的各项管理能够有效地、规范地执行。知识产权制度管理主要涉及:1、专利、商标、著作权、商业秘密等保护办法;2、职务发明的管理制度及奖励办法;3、项目申报程序及审批办法;4、知识产权实施、转让、许可等管理办法;5、知识产权纠纷处理办法;6、企业相关人员竞业限制协议;7、知识产权研发管理、信息管理、风险管理、利用管理、规划管理的相关制度,等等。

4)知识产权的风险管理:知识产权的风险涉及研发阶段的风险、权利化阶段的风险、利用阶段的风险及纠纷阶段的风险,如研发人员流失致使技术泄密、专利布局不合理导致权利化失败等。应对以上风险,应建立知识产权质量保障体系,聘请专业人员对风险的产生原因予以分析、对风险产生的后果及损失予以评估,同时建立风险预警机制,有效避免风险的产生,等等。

5)知识产权的利用管理:知识产权的利用管理包括知识产权的成果化运作、知识产权的转让、许可等商业化运作、知识产权融资等资本化运作的管理。在知识产权的利用管理中,需注意以下几个主要问题:1、防范各种利用方式所产生的风险,诸如知识产权转让而产生技术秘密被公开的风险;2、注意约定后续技术改进成果归属;3、重视知识产权评估;4、灵活应用以知识产权质押、担保、信托等或知识产权投资的方式提高知识产权的利用率,等等。

6)知识产权的战略管理:知识产权战略是一个完整的体系,包括知识产权战略思想、战略目标、战略方案等,其与经营战略直接相关。知识产权战略体系由信息数据库、人才培养、预警机制、评估体系、管理制度、组织机构等多个结构支撑。制定知识产权战略是将管理理论与实践融为一体的过程,应具备以下流程:1、启动战略研究并完成前期准备工作;2、明确战略主体未来的目标及发展方向;3、采用SWOT分析法等分析工具对内外环境进行分析,确定战略目标;4、战略方案的最终确定,等等。

2、六个“支撑”:

1)以政府主导为支撑:指的是政府及行政机关的政策、财政、公益、保护等作为知识产权保护服务体系的支撑,政府主导支撑主要体现在:1、以立法形式确立知识产权战略、“两创”战略,在政策上给予扶持;2、通过直接的财政税收给予资金支持,如研究开发补贴和税收优惠;3、通过支持风险投资和鼓励金融机构对科技型创新企业投资和贷款实现金融支撑;4通过建立知识产权公共服务平台、知识产权交易平台,建立知识产权的各类文本库等强化知识产权服务;5、解决海洋经济示范区某个行业乃至国家整体产业遭遇的国际关键技术壁垒问题;6、推进专利技术国际标准化;7、加大知识产权保护行政、司法的力度,等等。

2)以行业协会统筹为支撑:行业协会、商会通过对相关知识产权的统筹、整合等作为知识产权保护服务体系的支撑,其主要体现在:1、行业协会、商会整合本行业内的知识产权资源;2、根据行业发展的要求,制定知识产权的行规行约并组织实施;3、针对行业共性技术,协调海洋经济示范区内企业合理使用;4、针对本行业内被恶意抢占的公知技术,且已阻碍企业发展或造成不必要讼累的,行业协会可出面协调或以技术、资金支持企业提起相关的无效或撤销等行政行为,等等。

3)以中介机构服务为支撑:相关知识产权中介机构提供知识产权功能服务作为保护服务体系的支撑,主要有:1、知识产权代理,专利、商标及版权代理;2、知识产权的信息服务,包括专利文献服务、专利分析、专利预警及专利地图制作等;3、协助海洋经济主体建立健全知识产权管理体系,包括知识产权创造、信息、制度、风险、利用、战略等各项管理;4、从事知识产权法律咨询、诉讼代理等服务;5、代理涉及知识产权交易、融资的法律服务;6、从事知识产权的评估、评价、鉴定等服务;7、为政府、行业协会、企业等提供涉及海洋经济知识产权的项目的全程法律服务,等等。

4)以海洋经济主体的自主创新为支撑:海洋经济主体的自主创新支撑主要体现在:1、企业通过原始创新、集成创新和对引进专利技术的消化吸收再创新等多种方式实现产业结构转型升级;2、发展一批以涉海制造企业为主体的省级甚至国家级技术(工程)中心;3、做强一批技术先进、具有国际影响力、竞争力的大企业;4、形成数个拥有自主知识产权的大型临海产业集群,等等。

5)以科教院所技术为支撑:科研、教学院所研发的技术支撑主要体现在: 1、科研与教学院所产学研结合式的自主创新,加强海洋科技研发和成果转化应用;2、科研、教学院作为海洋经济企业的技术顾问,为企业提供知识产权技术支持;3、高校提高对海洋科技教育的资源配置,为海洋经济发展输送技术人才,等等。

6)以引进、合作开发为支撑:指的引进国际先进技术、合作开发技术作为知识产权保护服务体系的策略支撑,其主要体现在:1、引进国际先进的、前沿的海洋高新技术,实现产业化,并对引进技术进行再改进,形成自主知识产权;2、推行跨领域复合型开发,整合各方优势资源,实现协同发展,等等。

上述六项管理涉及知识产权由产生、权利化、利用及规划的整个过程,六个支撑为实现自主创新方面提供全面的保障支持,以六项管理为横向元素、以六个支撑为纵向驱动,形成知识产权综合服务网络体系,为发展拥有自主知识产权的海洋经济保驾护航。

 

 

四、结语

在国家实施海洋战略的今天,构建海洋经济发展中知识产权保护综合服务体系是一个全新的课题,其内容涉及经济、科学、法律等各个方面,作为从事知识产权法律服务的一员,希望我们粗陋的分析与见解能对体系的构建、完善有所帮助,对海洋经济的推进与发展起到作用。

 

 

 

[参考书目]

 

1]浙江省人民政府:浙江海洋经济发展示范区规划20112

2]国务院:国家知识产权战略纲要200865

3浙江省政府:浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见20091222日。

4]方庆琯,李锐:物流系统设施与设备,清华大学出版社,20098月第1

5]夏清华:中国企业自主知识产权能力建设研究,武汉大学出版社,20101月第1版,第147

6]汪琦鹰 杨岩:企业知识产权管理实务,中国法制出版社,20098月第1

7]包诠真:我国海洋高新技术产业竞争力研究,哈尔滨工程大学硕士学位论文,20090601

8李爱民,张跃进,潘志华:海洋生物技术专利研究Studty and Research 工作研究,第15卷。

9]马海群:知识产权信息管理的调控手段分析,世界科技研究与发展,20064

10周渝利:XZ路桥机械公司知识产权战略管理及支撑体系的设计与研究,西南交通大学硕士学位论文,20090901

11]毛金生,冯小兵,陈燕:专利分析和预警操作实务,清华大学出版社

12]李镇西,金岩:银行业知识产权理论与实务研究,中国经济出版社,20081月第1

 

     (本文曾荣获首届浙江律师论坛三等奖)

 

 

作者联系方式:

黄伟源:浙江六和律师事务所,13805715210

  :浙江六和律师事务所,15868130013



* 黄伟源,男,浙江六和律师事务所合伙人,知识产权业务部主任,高级律师,法律硕士。

*   壮,女,浙江六和律师事务所专职律师,知识产权业务部副主任,具有工程师、专利代理人资格。

[1] 宁波沃富圣龙中央空调有限公司为2008年北京奥运会青岛国际帆船媒体中心研发“地源/海水源热泵中央空调”系统,并在奥运会期间完成任务。

[2]美国专利商标局在美国专利分类码第705 号中对商业方法专利所作的定义是: “装置和对应的方法, 用于商业运作、政府管理、企业管理或财务资料报表的生成, 它使资料在经过处理后,有显著的改变或者完成运算操作; 装置及对应的方法, 用于改变货物或服务提供时的资料处理或运算操作目前我国对商业方法专利的授权持谨慎态度。

[3] 唐恒,周化岳,自主创新中知识产权中介服务体系:功能、作用机理及实现途径,科学管理研究,第25卷,第4期,20078

[4] 孙红卫,浅淡专利信息的情报价值J.科技情报开发与经济,2006,(5

[5]戴志明,李名家,杨俊,浅析我国高等学校知识产权创造管理策略,高等农业教育,2006-7721-23

[6]马海群,知识产权信息管理的调控手段分析,世界科技研究与发展,20064

[7] 毛金生,冯小兵,陈燕,专利分析和预警操作实务,清华大学出版社,200912月第1版,第10

 

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